Aportes De La Ingeniería Mención Especial A La Ergonomía E Higiene Y Seguridad Industrial
Ante este panorama, adquieren mayor valor las acciones
individuales, colectivas, institucionales, nacionales o internacionales que se
efectúan con un afán real de colaborar en las mejoras de las condiciones de
higiene y seguridad industrial.
Charles Trackrak escribió un libro sobre riesgos en diversas
industrias, pero la más importante fue la que declaró "cada patrón es
responsable de la salud y seguridad de sus trabajadores".
A fin siglo XVII y principios del XIX en Inglaterra, el
gobierno comenzó a preocuparse por las condiciones laborales, esto a raíz de un
incendio en Londonderry, Irlanda, en un barrio de talleres de confección de
ropa y el cual costo más de 600 vidas, el parlamento ingles nombro una comisión
investigadora, para evaluar la seguridad e higiene en los centros de trabajo.
Las malas condiciones que fueron encontradas, dieron como
resultado que en 1833 se promulgara la "Ley sobre las fábricas" esta
era la primera vez que un gobierno mostraba un real interés por la salud y seguridad
de los trabajadores.
En 1970 se publica en E.U.A. "La ley de seguridad e
Higiene Ocupacional "cuyo objetivo es asegurar en lo máximo posible que
todo hombre y mujer que en esta nación trabaje en lugares seguros y saludables,
lo cual permitirá preservar nuestros cuerpos. Esta ley es posiblemente el
documento más importante que se ha emitido a favor de la seguridad y la
higiene, ya que cubre con sus reglamentos, requerimientos con casi todas las
ramas industriales, los cuales han sido tomados por muchos otros países.
En el Perú en 1901 el Estado interviene por primera vez en
asuntos laborales a través del Ministerio de Gobierno y Policía, el cual asume
la función de registrar los contratos de servicio domestico.
En el año de 1907 se tienen las primeras leyes referentes a
la seguridad de los trabajadores en sus diferentes centros de trabajo. El 30 de
setiembre de 1919 en la Dirección de Fomento del Ministerio de Fomento se crea
la "sección del trabajo". Posteriormente con la dacion del decreto
Supremo de 06 de marzo de 1920, se le encargan los servicios de Legislación del
Trabajo, Estadística, Inspecciones, Asociaciones e Instituciones del Trabajo,
Cultura y Previsión Social. El 02 de enero de 1929 se da la creación de la
Inspección General del Trabajo dependencia que estuvo encargada de velar por el
cumplimiento de las leyes, decretos y resoluciones relativas al trabajo. El 30
de abril de 1949 se inicia una nueva etapa en el campo del trabajo mediante el
Decreto Ley No 11009, se crea el Ministerio de Trabajo y Asuntos Indígenas, el
cual a través del tiempo ha ido cambiando el nombre hasta el que tiene en la
actualidad. El 22 de marzo del año 1964 se dicta el Decreto Supremo 42-F
Reglamento de Seguridad Industrial vigente hasta la fecha el cual es muy importante
pues entre sus atribuciones tiene las siguientes:
- Estudiar desde el punto de vista legal y técnico, la practicabilidad de las Normas de Seguridad, aplicables a las actividades sujetas al presente Reglamento, teniendo en consideración, no solo las disposiciones reglamentarias existentes, sino también aquellas que las empresas establezcan por propia iniciativa.
- Inspeccionar los establecimientos industriales por intermedio de los funcionarios que designe a fin de constatar el cumplimiento de las disposiciones sobre seguridad Industrial.
- Ordenar el cierre de establecimientos por incumplimiento de las Normas de seguridad que pongan en peligro la integridad de los trabajadores.
- El Decreto Supremo No 029-65 DGS del 08 de febrero de 1965 Reglamento para la apertura y control sanitario de plantas industriales, el que establece las Normas en lo que a Saneamiento concierne, y los tramites a que debe sujetarse una industria para conseguir la aprobación sanitaria.
- Posteriormente en tiempos recientes se promulga el Decreto Supremo No 009-2005-TR del 28 de octubre del año 2005 Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo, el que busca promover una cultura de prevención de riesgos laborales, así como efectuar el seguimiento a las acciones efectuadas por los empleadores. Entre otras normas dictadas.
1.2 CONCEPTOS DE HIGIENE Y SEGURIDAD INDUSTRIAL
La seguridad y la higiene aplicadas a los centros de trabajo
tiene como objetivo salvaguardar la vida y preservar la salud y la integridad
física de los trabajadores por medio del dictado de normas encaminadas tanto a
que les proporcionen las condiciones para el trabajo, como a capacitarlos y
adiestrarlos para que se eviten , dentro de lo posible, las enfermedades y los
accidentes laborales.
La seguridad y la higiene industriales son entonces el
conjunto de conocimientos científicos y tecnológicos destinados a localizar,
evaluar, controlar y prevenir las causas de los riesgos en el trabajo a que
están expuestos los trabajadores en el ejercicio o con el motivo de su
actividad laboral. Por tanto es importante establecer que la seguridad y la
higiene son instrumentos de prevención de los riesgos y deben considerarse en
ciertos aspectos sinónimos por poseer la misma naturaleza y finalidad.
Ante las premisas que integran las consideraciones
precedentes, se establece la necesidad imperiosa de desarrollar la capacidad y
el adiestramiento para optimizar la Seguridad y la Higiene en los centros de
trabajo, a fin de que, dentro de lo posible y lo razonable, se puedan
localizar, evaluar, controlar y prevenir los riesgos laborales.
1.3 IMPORTANCIA DE LA SEGURIDAD E HIGIENE INDUSTRIAL
Con frecuencia las personas que actúan en el campo de la
prevención de los riesgos en el trabajo, se desalientan porque no encuentran el
eco necesario a sus esfuerzos muchas veces por parte de los directivos de las
empresas y del resto de los trabajadores, hay ocasiones en la que es preciso
poner el incentivo de una mayor producción para que se adopten medidas de
seguridad en los centros de trabajo, como si los mandatos de la ley fuesen
malas reglas de cortesía industrial y no de necesidades para proteger a lo mas
importante que tiene cualquier empresa y que son sus trabajadores.
Ciertamente es necesario estimular y recetar con los
recursos de la administración para que se implanten los más eficientes medios
de producción en el trabajo pero hay que pensar, al mismo tiempo, que una
administración laboral verdaderamente responsable, tiene la obligación de
tomar, en primer termino, las medidas necesarias para garantizar la seguridad
de los trabajadores.
En esencia, el aspecto central de la seguridad e higiene del
trabajo reside en la protección de la vida y la salud del trabajador, el
ambiente de la familia y el desarrollo de la comunidad.
Solo en segundo termino, si bien muy importantes por sus
repercusiones económicas y sociales, debemos colocar las consideraciones sobre
pérdidas materiales y quebrantos en la producción, inevitablemente que acarrean
también los accidentes y la insalubridad en el trabajo.
Estas perdidas económicas son cuantiosas y perjudican no
solo al empresario directamente afectado, si no que repercuten sobre el
crecimiento de la vida productiva del país.
De ahí que la prevención en el trabajo interese a la
colectividad ya que toda la sociedad ve mermada su capacidad económica y padece
indirectamente las consecuencias de la inseguridad industrial.
El acelerado crecimiento económico ha llevado a la industria
a una constante y más frecuente necesidad de modernización de equipos y
procedimientos tecnológicos. Pero, a su vez, esta mayor complejidad industrial
trae como consecuencia varios riesgos para los trabajadores, que aumentan la
probabilidad de contingencias que pueden causar lamentables y hasta
irreparables daños al obrero, a su familia, a la empresa y a la comunidad.
Todo esto indica que, no obstante las prevenciones de la ley
se requiere un fuerte impulso y una acción coordinada para desarrollar la seguridad
e higiene industrial en el país. La promoción de políticas preventivas, sobre
todo, permitirá superar los riesgos de las nuevas condiciones de la industria y
mejorar en general las condiciones de todo tipo que se dan en los ambientes de
trabajo.
1.4 CAMPO DE ACCION DE LA HIGIENE Y LA SEGURIDAD INDUSTRIAL.
La salud en el trabajo utiliza los métodos y procedimientos
de las ciencias y disciplinas en las cuales se apoya para cumplir con sus
objetivos.
La higiene y Seguridad Industrial, trata sobre los procedimientos
para identificar, evaluar y controlar los agentes nocivos y factores de riesgo,
presentes en el medio ambiente laboral y que, bajo ciertas circunstancias, son
capaces de alterar la integridad física y/o psíquica del ser humano; y ya que
estos procedimientos son reglamentados legalmente y considerando que la ley
protege al trabajador desde su hogar para trasladarse a su centro de trabajo su
acción recae en la vida cotidiana del trabajador, pues también existen riesgos
tanto en el hogar como en todos los servicios público. Así, hace uso de:
- La medicina del Trabajo, disciplina afín, cuya principal función es la de vigilar la salud de los trabajadores, valiéndose de elementos clínicos y Epidemiológicos.
- La Ergonomía, que se dedica a procurar la implementación de lugares de trabajo, diseñadas de tal manera que se adapten a las características anatómicas, fisiológicas y psicológicas de las personas que laboren en ese sitio.
- La Psicología Laboral, que se ocupa de lograr una optima adaptación del hombre a su puesto de trabajo y a sí mismo la de estudiar las demandas psicológicas y cargas mentales que el trabajo produce al trabajador.
- La Ingeniería, La Arquitectura, La Física, La Química, La Biología, La Medicina, La Psicología, que estudian los efectos negativos del trabajo sobre las personas y la forma de evitarlos; tiene que ampliar su campo de acción con un tratamiento ergonómico, del estudio del trabajo, de forma que no solo se intervenga para corregir situaciones peligrosas, sino que además, se estudien nuevos métodos de trabajo que favorezcan el desarrollo integral de los trabajadores en general.
- La Psicología, que se encarga de prevenir los daños a la salud causados por tareas monótonas y repetitivas, y por la propia organización del trabajo cuando ésta no toma en cuenta al trabajador como humano que es.
- La Administración del trabajo, disciplina clave para el buen funcionamiento de cualquier centro de trabajo, ya que son su responsabilidad las políticas generales y la organización del trabajo.
Resumiendo, se puede decir que el campo de acción comprende
entre otros, ámbitos como: las condiciones materiales del ejercicio del
trabajo, esfuerzo, fatiga, temperatura, ventilación, presencia de agentes
contaminantes, el interés de la propia tarea, monotonía el carácter competitivo
de la tarea, las estimulaciones, la tensión y cargas mentales, las
oportunidades de aprender algo nuevo y adquirir una calificación mayor, ser
promocionado, duración de la jornada; grado de exposición a los agentes contaminantes,
el rotar turnos, grado de flexibilidad y carácter de los supervisores y todo lo
que se pueda concebir que corresponda al ambiente laboral.
1.5 VENTAJAS DE LA SEGURIDAD E HIGIENE INDUSTRIAL
La implementación de programas de Seguridad e Higiene en los
centros de trabajo se justifica por el solo hecho de prevenir los riesgos
laborales que puedan causar daños al trabajador, ya que de ninguna manera debe
considerarse humano él querer obtener una máxima producción a costa de lesiones
o muertes, mientras más peligrosa es una operación, mayor debe ser el cuidado y
las precauciones que se observen al efectuarla; prevención de accidentes y
producción eficiente van de la mano; la producción es mayor y de mejor calidad
cuando los accidentes son prevenidos; un optimo resultado en seguridad
resultara de la misma administración efectiva que produce artículos de calidad,
dentro de los limites de tiempo establecidos.
El implementar y llevar a efecto programas de Seguridad e
Higiene para lograr un ambiente seguro en el área de trabajo y que los
trabajadores trabajen seguramente y con tranquilidad, es parte integral de la
responsabilidad total de todos, ya que haciendo conciencia a todos acarrearía
beneficios.
Beneficios.- La reducción de los riesgos laborales automáticamente
disminuirá los costos de operación y aumentaría las ganancias (pues la
aplicación efectiva de los programas, el objetivo primordial es el de obtener
ganancias).
- Controlar las observaciones y las causas de pérdidas de tiempo relacionadas con la interrupción del trabajo efectivo;
- Aumentar el tiempo disponible para producir, evitando la repetición del accidente y
- Reducir el costo de las lesiones, incendios, daños a la propiedad, crea un mejor ambiente laboral.
1.6 REPERCUSIONES NEGATIVAS DE LA FALTA DE SEGURIDAD E
HIGIENE
Dentro de los efectos negativos que el trabajo puede tener
para la salud del trabajador, los accidentes son los indicadores inmediatos y
más evidentes de las malas condiciones del lugar de trabajo, y dada su
gravedad, la lucha contra ellos es el primer paso de toda actividad preventiva;
Los altos costos que genera, no son las únicas consecuencias negativas; el
Seguro Social, no resucita a los muertos; no puede devolver los órganos
perdidos que cause una incapacidad laboral permanente.
Además los sufrimientos físicos y morales que padece el
trabajador y su familia, los riesgos, reducen temporalmente o definitivamente
la posibilidad de trabajar, es un freno para el desarrollo personal del
individuo como ser transformador, ya que lo priva total o parcialmente de
poderse realizar como miembro activo de la sociedad.
Las perdidas son generalmente los costos directos y que son
fácilmente cuantificables, ya que involucran el costo de los equipos, edificios
y materiales; además existen los costos como: pago de indemnización, perdida de
la producción, del mercado, entrenar a personal de reemplazo, etc.. En forma
más general de los costos indirectos podemos ejemplificar: sanciones, partes de
repuesto obsoletas, recuperación, labores de rescate, acciones correctivas,
perdida de eficiencia, primas de seguro, desmoralización, perdida de mercado,
perdida de imagen y prestigio.

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